Assessorato:	POLITICHE PER L'ECONOMIA LOCALE, L'INNOVAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA; RISORSE UMANE
Relatore:	COSTI PALMA

Oggetto:	SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA. ISTITUZIONE NUCLEO DI IMPATTO PER LA VALUTAZIONE DI ATTI E PROCEDURE DELLA PROVINCIA.

Il Documento di Orientamento Politico Economico (DOPE) adottato dalla Provincia di Modena dal 2003 è uno strumento di legislatura e di programmazione strategica la cui finalità è quella di declinare le linee di politica provinciale in un’ottica economica. E’ una sorta di Dpef locale che delinea le principali scelte dell’ente in tutte le aree di governo, che saranno contenute nel bilancio di previsione annuale.
Nel Dope vengono indicati gli obiettivi prioritari in ogni settore d’intervento: dall’organizzazione e l’innovazione gestionale all’economia, dagli interventi su scuola e formazione ai miglioramenti dei servizi per l’occupazione, dalla mobilità alle infrastrutture, fino alla valorizzazione del territorio e delle sue eccellenze, alle politiche per la salute e la sicurezza, allo sviluppo di qualità per ambiente e territorio.
	Per l’anno 2010 il DOPE ha fissato tra gli obiettivi prioritari la semplificazione delle procedure, dei regolamenti e dei provvedimenti amministrativi nel rispetto dei principi di trasparenza e correttezza. Nell’attuale contesto caratterizzato dall’incertezza sul ruolo istituzionale degli enti locali e della Provincia in particolare, e della crisi economica e sociale in corso, è indispensabile che tutta la struttura assuma, come metro di impostazione, misura e valutazione, l’orientamento alla soddisfazione dei bisogni dell’utenza( cittadini, imprese, associazioni, enti). 
	Con l’obiettivo di ridurre i tempi e costi interni ed esterni alla pubblica amministrazione e secondo una specifica previsione del DOPE, si intende procedere alla costituzione di un Nucleo di Impatto che avrà competenza a valutare in via preventiva i principali atti e procedimenti amministrativi in relazione alla ricaduta sui tempi e sui costi interni ed esterni alla Provincia. 

CRITERI DI VALUTAZIONE
	In coerenza con gli obiettivi sopra indicati, i criteri di massima a cui il Nucleo si dovrà attenere sono:
-	necessità dell’atto in relazione a previsione normativa;
-	obiettivi di miglioramento rispetto alla disciplina vigente;
-	comparazione rispetto a possibili alternative;
-	analisi di fattibilità relativa all’informatizzazione delle procedure oggetto di valutazione;
-	analisi dell’impatto mediante quantificazione e sostenibilità dei costi organizzativi ed economici;
-	analisi dell’impatto mediante indicazione degli adempimenti in capo ai soggetti esterni;

PROCEDIMENTO
	Sulla base delle ricadute interne o esterne alla Provincia, il dirigente proponente valuterà la necessità di sottoporre in via preventiva un atto al Nucleo. L’atto dovrà essere corredato da una relazione di impatto. Il contenuto della relazione terrà conto dei criteri di valutazione suindicati.
	L’esame preventivo da parte del Nucleo dovrà essere tempestivo e, comunque, non dovrà comportare un aumento dei tempi previsti per la durata del procedimento relativo all’atto da approvare.
	Il Nucleo, qualora lo ritenga utile o necessario per l’Ente, ha facoltà di assumere direttamente, o su impulso di cittadini, l’iniziativa per esaminare atti e procedure in vigore. In relazione ai casi esaminati, il Nucleo valuterà l’opportunità di diffondere le soluzioni proposte a tutti i dirigenti.  

COMPOSIZIONE
	Il Nucleo sarà composto dal Segretario Generale con funzioni di Presidente, dal Direttore dell’Area Risorse Umane, dal Dirigente del Servizio Sistemi informativi e Telematica, e di volta in volta sarà integrato dal Dirigente proponente l’atto da sottoporre a valutazione. Le funzioni di segreteria sono svolte dall’ufficio organizzazione del Servizio Personale. 
	
	Il presente atto non comporta impegno di spesa né diminuzione o accertamento di entrata o variazione di bilancio; anzi dall’attività del Nucleo potranno derivare benefici sia economici che organizzativi.
Per quanto precede

L’ASSESSORE COSTI PALMA

PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di sottoporre ad una valutazione di impatto i principali atti e procedimenti amministrativi della Provincia di Modena;

2)	di istituire il “Nucleo di Impatto” per le finalità meglio specificate in premessa;

3)	di stabilire la composizione del Nucleo come segue: 
-	Segretario Generale con funzioni di Presidente 
-	Direttore dell’Area Risorse Umane
-	Dirigente del Servizio Sistemi informativi e Telematica
-	Dirigente proponente l’atto da sottoporre alla valutazione del Nucleo 
Le funzioni di segreteria sono svolte dall’ufficio organizzazione del Servizio Personale. 
L’attività di semplificazione amministrativa posta in essere dai dirigenti, in particolare per ciò che riguarda l’iniziativa su valutazioni di impatto di atti e procedure di rispettiva competenza, sarà sottoposta a monitoraggio da parte del Nucleo.

4)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile. 

F.to COSTI PALMA