Oggetto:	ORDINE DEL GIORNO PROPOSTO DAI CONSIGLIERI KYENGE, CIGNI E GOZZOLI DEL GRUPPO PD SULLA SITUAZIONE DELLE CARCERI MODENESI.

La situazione degli istituti penitenziari modenesi è giunto ad un punto in cui la vivibilità all’interno degli stessi è insostenibile e le condizioni di sicurezza degli agenti è tale che è ormai fortemente compromessa la necessaria capacità di vigilanza. Inoltre, a tutto ciò si aggiunge l’insicurezza stradale del personale a causa dei mezzi di trasporto che fanno in media 20 anni con 150.000 fino a 300.000 km.
Nonostante gli sforzi profusi dallo staff dirigenziale e dal personale di polizia penitenziaria del carcere di Castelfranco si è dovuto registrare una manifestazione di protesta della popolazione detenuta che è stata ripresa dalla stampa locale e che, ovviamente, ha creato una forte preoccupazione tra la cittadinanza. Siamo di fronte a 149 reclusi mentre la capienza dell’istituto è di 82 unità. In questa struttura si mescolano 131 internati (ancora sottoposti a misura di sicurezza in quanto socialmente pericolosi) con 18 detenuti a custodia attenuata (generalmente tossicidipendenti accusati di reati minori). L’organico di polizia penitenziaria è attualmente di 39 agenti a fronte di un organico di 59 agenti, che dovrebbe vigilare 80 detenuti. 
Analoga situazione si registra presso la Casa di lavoro di Saliceto San Giuliano presso la quale il grado di sovraffollamento della popolazione detenuta non è inferiore a quella di Castelfranco. Sono 109 detenuti, 38 agenti a fronte di un organico di 50.
La peggiore situazione si registra presso la Casa Circondariale di S. Anna, dove a fronte di una capacità “ospitativa” di 230 detenuti sono presenti  550 reclusi. Assistiamo alla presenza di 145 agenti, 73 addetti alla vigilanza dei detenuti divisi in tre turni di 8 ore, 28 impiegati nel trasporti di detenuti ( per cure ed udienza). L’organico previsto sarebbe di 226 unità per vigilare 220 unità.
Questa situazione di sovraffollamento è determinata da leggi come la Cirielli (che prevede la detenzione in caso di recidivo di reati comuni), la Fini- Giovanardi (che ha eliminato la dose di stupefacenti per uso personale) ed infine il reato di clandestinità. Tutto ciò comporta che ci sono detenuti che devono scontare da 1 a 4 mesi in carcere, mentre potrebbero farlo con la detenzione ai domiciliari.
Inoltre a causa di forti tagli alle risorse economiche da parte del governo non si riesce a fare manutenzione ai fabbricati. Ormai sono fuori uso gli impianti di videosorveglianza ed i sistemi di sicurezza passiva. I mezzi di trasporto sono obsoleti, arrivando al paradosso di non essere in grado di fornire carburante per i notevoli debiti che ha l’amministrazione penitenziaria. La situazione igienico-sanitaria e psicologica è precaria e mette a rischio la salute dei detenuti e del personale carceraria. Inoltre c’è il taglio del personale, i tanti decantati 41 nuovi agenti che dovevano arrivare a Modena si sono ridotti a 8 sulla carta ma di fatto 4 uomini ed 1 donna.

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
CHIEDE AL GOVERNO

1.	L’arrivo immediato di 41 agenti promessi.

2.	Lo spostamento in altre carceri di 150 detenuti di S. Anna.

3.	Una ricognizione esatta, con la partecipazione dell’amministrazione provinciale e comunali di Modena e Castelfranco, al S. Anna, a Saliceto S. Giuliano e a Castelfranco, per verificare: 
-	il trattamento per i detenuti, strumento fondamentale per il percorso riabilitativo e di reinserimento sociale; 
-	Lo stato dei fabbricati; 
-	L’organizzazione del lavoro;
-	Le condizioni igienico-sanitarie dei detenuti.

4.	Il recupero delle risorse non stanziate per il potenziamento delle forze di polizia.

5.	Modificare la legge Cirielli, la Fini-Giovanardi ed abolire il reato di clandestinità.