Assessorato:	POLITICHE PER L'ECONOMIA LOCALE, L'INNOVAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA; RISORSE UMANE
Relatore:	SIROTTI MATTIOLI DANIELA

SERVIZIO AVVOCATURA

Oggetto:	REGOLAMENTO IN MATERIA DI PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E DI DIRITTO DI ACCESSO.

La Provincia di Modena con deliberazioni del Consiglio Provinciale n. 45 del 1° marzo 1995 e n. 237 del 22 novembre 1995 ha provveduto a dotarsi di un Regolamento provinciale per l’attuazione della Legge n. 241/90; detto Regolamento è stato successivamente modificato con delibera consiliare n. 217 del 22 luglio 1998.
Le riforme legislative che sono intervenute successivamente in materia hanno riguardato principalmente la disciplina del procedimento amministrativo e del diritto d’accesso, nell’ottica di una sempre maggiore semplificazione e trasparenza nei rapporti con i cittadini. In particolare quelle introdotte dalla Legge 15/2005, dalla Legge 80/2005 e dal D.Lgs.195/2005 possono sintetizzarsi nei seguenti punti: 
-	sono stati integrati i principi cui deve sottostare l’attività amministrativa (pubblicità, trasparenza e comunitari oltre a quelli già previsti di economicità efficacia e trasparenza);
-	è stato codificato l’uso della telematica nell’attività amministrativa;
-	è stato integrato il contenuto della comunicazione di avvio del procedimento;
-	è stato introdotto il preavviso di rigetto dell’istanza del privato;
-	è stata ridisciplinata la conferenza dei servizi;
-	è stata codificata per la prima volta una disciplina sostanziale del provvedimento amministrativo (efficacia, esecutività, esecutorietà; nullità, annullabilità) e del recesso del contratto;
-	è stato ridisciplinato il diritto di accesso;
-	è stata introdotta una nuova disciplina della DIA e del Silenzio Assenso;
-	è stata recepita la Direttiva comunitaria sull’accesso del pubblico all’informazione ambientale.
Successivamente col DPR 184/2006 è stato emanato il nuovo Regolamento in materia di accesso ai documenti amministrativi ed infine con la Legge 69/2009 il legislatore ha modificato ulteriormente la L. 241/90, in particolare in ordine alla certezza dei tempi di conclusione del procedimento amministrativo. 
Tenendo conto delle citate disposizioni è stata redatta una proposta di revisione organica del Regolamento attuativo della legge 7 agosto 1990 n. 241, composto di 32 articoli e diviso in tre Capi; il primo contiene le disposizioni generali; il secondo disciplina il procedimento amministrativo ed il terzo le norme sul diritto di accesso. 
In data 15 giugno 2010 il Regolamento è stato trattato dalla Commissione Controllo e Garanzia integrata dai Capigruppo e, per i contenuti che presenta, è meritevole di approvazione.
Il presente atto non comporta impegno di spesa né diminuzione o accertamento di entrata o variazione di bilancio.
Per quanto precede,

L’ASSESSORA DANIELA SIROTTI MATTIOLI
PROPONE AL CONSIGLIO PROVINCIALE

1)	di approvare, per le motivazioni in premessa citate, il nuovo testo “Regolamento in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso”, che si trova allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 

2)	di dare atto che il Direttore Generale, ai sensi dell’art. 5 del sopra citato Regolamento, provvederà all’individuazione dei procedimenti amministrativi dell’Ente, i relativi termini di conclusione e i soggetti preposti all’adozione del provvedimento finale;

3)	di rendere l’atto deliberativo immediatamente eseguibile. 

F.to DANIELA SIROTTI MATTIOLI