Assessorato:	AMBIENTE E DIFESA DEL SUOLO, PROTEZIONE CIVILE
Relatore:	CALDANA ALBERTO

SERVIZIO RISORSE DEL TERRITORIO E IMPATTO AMBIENTALE

Oggetto:	ESITO DELLA PROCEDURA DI VERIFICA (SCREENING) - TITOLO II L.R. 9/99. MODIFICA PROGETTATA E NON SOSTANZIALE ALL'IMPIANTO PER L'ELIMINAZIONE O IL RECUPERO DI RIFIUTI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI, IN COMUNE DI MIRANDOLA (MO). PROPONENTE: DITTA ACR DI REGGIANI ALBERTINO SPA.

	Il giorno 21.05.2008 è pervenuta, presso la Provincia di Modena, la domanda di assoggettamento alla procedura di Verifica (ns. prot. 57867/8.1.5 del 28.05.2008), del progetto di “Modifica progettata e non sostanziale all’impianto per l’eliminazione o il recupero di rifiuti pericolosi e non pericolosi”, in Comune di Mirandola, ai sensi dell’art. 9, comma 1, L.R. n. 9/99 “Disciplina della procedura di valutazione dell’impatto ambientale”.
	La suddetta domanda e gli elaborati progettuali sono stati presentati dal Sig. Reggiani Albertino, quale legale rappresentante della Ditta ACR di Reggiani Albertino SpA, con sede legale in Via Statale Nord n. 162, in Comune di Mirandola (MO).
	L’impianto di ACR SpA è ubicato in via Belvedere, in Comune di Mirandola e confina con l’area di proprietà AIMAG in cui è insediata la discarica per lo smaltimento dei rifiuti non pericolosi di Mirandola.
	L’impianto consiste in un centro di trattamento di rifiuti speciali pericolosi e rifiuti speciali non pericolosi, basato sul principio della filtropressatura ed inertizzazione dei fanghi bentonitici, già autorizzato dalla Provincia di Modena con AIA di cui al prot. 122347/8.1.7./134 del 23.10.2007.
	La modifica proposta va ad integrare il processo ad osmosi inversa di trattamento delle acque reflue industriali, inserendo un sistema di evaporatori sottovuoto; i quantitativi trattati non subiranno variazioni.
	L’intervento è assoggettato al procedimento di screening in quanto appartenente alla categoria A.2.2) “Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti pericolosi, mediante operazione di cui all’Allegato B e all’Allegato C, lettere da R1 a R9 del D.Lgs.22/97”.
	La documentazione è costituita, ai fini della presente deliberazione, dai seguenti elaborati:
•	Relazione tecnica della Procedura di Verifica (Screening), Aprile 2008;
•	Relazione tecnica per la richiesta di aggiornamento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui al prot. 122347/8.1.7./134 del 23.10.2007, Aprile 2008;
•	Tavola n.1, Planimetria con indicazione della modifica progettata, Aprile 2008;
•	Tavola n.2, Planimetria con indicazione del generatore di acqua calda disponibile, Aprile 2008;
•	Tavola n.3, Particolari costruttivi del locale evaporatori multiuso, pianta e vista frontale, Aprile 2008;
•	Tavola n.4, Planimetria d’impianto con individuazione dei rifiuti e dei relativi settori, Aprile 2008;
•	Memoria integrativa volontaria, Luglio 2008.
	Con avviso pubblicato in data 02.07.2008 sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 111 è stata data comunicazione dell’avvenuto deposito degli elaborati ed è stato avviato il periodo di 30 giorni per la presentazione di osservazioni da parte dei soggetti interessati.
	Il deposito degli elaborati prescritti per l’effettuazione della procedura di Screening è stato regolarmente effettuato presso il Servizio Risorse del Territorio e Impatto Ambientale della Provincia di Modena, Ufficio V.I.A., V.le J. Barozzi n. 340 e presso il Comune di Mirandola, Piazza Costituente n.1, nel periodo dal 02.07.2008 al 31.07.2008, per la consultazione del progetto e l’eventuale presentazione di osservazioni da parte dei soggetti interessati.
	Durante il periodo di deposito non sono pervenute osservazioni scritte.
	In data 01.08.2008 il proponente ha trasmesso integrazioni volontarie.
	In data 02.08.2008 (ns. prot. n. 83382/8.1.5 del 06.08.2008) è pervenuta, presso la Provincia di Modena, l’attestazione di avvenuto deposito, da parte del Comune di Mirandola.
	Ai fini dell’elaborazione dell’esito della presente procedura sono stati presi in considerazione i contributi istruttori dei seguenti Enti:
•	Comune di Mirandola,
•	ARPA – Distretto di Carpi-Mirandola,
•	AUSL, Servizio Igiene Controllo Rischi Ambientali di Vita – Sede di Mirandola.
Dal punto di vista programmatico si valuta che:
L’impianto di ACR SpA è confinante con l’area della discarica per lo smaltimento dei rifiuti non pericolosi di AIMAG e con aree ad uso agricolo.
La modifica proposta è localizzata all’interno dell’impianto esistente; l’area è di proprietà del proponente.
In merito al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP), l’area in oggetto è sita in “area depressa ad elevata criticità idraulica” della Tav. 6 del PTCP sulla criticità idraulica di pianura, e in zona individuata a “grado di vulnerabilità basso” della Tav. 7 del PTCP sulla vulnerabilità dell’acquifero principale; non sono emersi elementi di dubbio o di contrasto con le disposizioni del piano.
Non si rilevano non conformità al PPGR.
L’area in oggetto è contrassegnata con la lettera D, normata dall’art. 55 delle NTA del PRG del Comune di Mirandola, che ne definisce le destinazioni d’uso; le aree zonizzate con la lettera D sono destinate esclusivamente agli usi identificati come U.21:
“discarica per RSU (AIMAG); ACR discarica 2B; RIECO discarica 2A; Solemilia (ex AIPROCO) discarica 2B; per le quali si seguono le disposizioni previste dalle leggi e dalla pianificazione sovraordinata”.
	Pertanto la realizzazione del progetto non è in contrasto con la pianificazione urbanistica vigente.
L’area dell’impianto non rientra all’interno di zone o siti di conservazione degli habitat naturali e seminaturali, o della flora e della fauna selvatiche o in aree protette, ai sensi della normativa nazionale e regionale vigente; non è inoltre localizzata in aree soggette a vincoli paesaggistico-territoriali o architettonico-archeologici.
Nel complesso, l’intervento proposto non risulta in contrasto con gli obiettivi e le destinazioni d’uso individuati dai vigenti strumenti di pianificazione comunale e provinciale.
Dal punto di vista progettuale si valuta che:
Il centro di trattamento di rifiuti speciali pericolosi e rifiuti speciali non pericolosi è basato sul principio della filtropressatura ed inertizzazione dei fanghi bentonitici, con processo integrato anche dal trattamento delle acque reflue industriali derivanti dalla filtropressatura-inertizzazione dei fanghi.
I fanghi bentonitici vengono trattati tramite filtropressatura per poterli destinare al riutilizzo, riducendo così il quantitativo di rifiuto da inviare a smaltimento in discarica, mentre il processo di inertizzazione consente di ridurre il grado di pericolosità del rifiuto, prevedendo un suo riutilizzo quale materia prima secondaria; solo la parte non recuperabile viene smaltita in apposita discarica.
Le acque reflue provenienti dall’operazione di filtrazione, vengono stoccate e trattate, tramite un processo di depurazione basato su un trattamento chimico-fisico per osmosi inversa. Il processo di depurazione è operato anche nei confronti delle acque intercettate dalla rete fognaria presente nel piazzale e nella viabilità interna, in quanto utilizzate quale alimentazione del processo di filtrodepurazione. Dal trattamento vengono prodotte due tipologie di acque di scarico: le acque reflue industriali e il concentrato.
Il concentrato, ricco in cloruri, che attualmente ammonta a circa 5910 t/anno, viene smaltito in idoneo impianto di depurazione di Ravenna (200 viaggi/anno).
Le acque reflue industriali vengono scaricate in acque superficiali; l’impianto è autorizzato a scaricare indicativamente 12.000 m3/anno nel fosso poderale adiacente la proprietà, confluente nel Dugale Mesino e successivamente nel canale Quarantoli.
La Ditta ACR è intenzionata ad integrare il processo ad osmosi inversa di trattamento delle acque reflue industriali, modificando la sezione di trattamento, inserendo un sistema di tre evaporatori sottovuoto che consentono:
- di ridurre la quantità di concentrato da inviare a depurazione in impianto esterno;
- di aumentare la quantità scaricata nel fosso poderale;
senza modificare, in ogni caso, le quantità ed i limiti autorizzati.
Nell’evaporatore multistadio, composto da tre evaporatori in serie, il calore ceduto dall’evaporato viene totalmente recuperato dallo stadio successivo, generando così un’alimentazione a cascata che massimizza l’uso dell’energia termica e permette, tra l’altro, la riduzione dei costi gestionali.
La quantità di condensato trattato nell’impianto di evaporazione è di circa 12 m3/giorno, di cui il 95% sarà di distillato prodotto e il 5% sarà di concentrato residuo.
L’impianto, dalle dimensioni di 3,10x3,49x3,80 m, sarà localizzato in un locale confinato; la sua realizzazione prevede attività di cantiere poco rilevanti, per un totale di 60 gg. circa.
Il locale tecnico in cui sarà installato l’impianto verrà realizzato con vasca di contenimento, con volume pari a quello di un evaporatore, in modo da contenere eventuali sversamenti connessi alla rottura accidentale di un elemento.
Nel suo complesso, l’intervento risulta contenuto sia nelle dimensioni che negli interventi di cantiere.
Dal punto di vista ambientale si valuta che:
L’intervento persegue i seguenti obiettivi:
- ridurre il traffico veicolare indotto dalla necessità di trasporto del concentrato ad impianto di depurazione esterno;
- incrementare la quantità di acque depurate nel centro di trattamento e, di conseguenza, rilasciate nel fosso poderale, aumentando la risorsa idrica disponibile nell’area di intervento.
Per quanto riguarda la matrice acque, l’introduzione di un evaporatore nell’impianto esistente permette un maggior recupero di acque demineralizzate che rientrano nei limiti di cui alla tabella 3 allegato 5 del D.Lgs. 152/2006 e che perciò, una volta che il gestore abbia provveduto ad effettuare i dovuti autocontrolli, possono essere conferite nel vicino fosso poderale che poi confluisce nel Canale Dugale Mesino.
Il sistema garantisce, di conseguenza, una significativa riduzione della quantità di condensato da trattare e da trasportare al depuratore.
Inoltre, il quantitativo di acqua da utilizzare nel ciclo produttivo, attualmente stimato in circa 50 m3/anno, non dovrebbe aumentare significativamente, in quanto, con l’introduzione dell’evaporatore non sono richiesti apporti idrici a perdere nel corso della fase gestionale, eccetto una minima quantità di reintegro, variabile in funzione delle condizioni di temperatura ed umidità esterna, da impiegare nella condensazione. 
Il primo acquifero importante si colloca ad una quota di – 10 m dal p.c. ed è superiormente confinato da una formazione argillosa, pertanto, è garantito un adeguato grado di protezione dell’acquifero da possibili interferenze con l’impianto in progetto.
Da un punto di vista del risparmio energetico, verrà installata una microturbina alimentata da gas metano, con alto rendimento e basse emissioni, in modo da soddisfare sia la richiesta di energia elettrica dell’impianto, che fornire energia termica per il funzionamento degli evaporatori sottovuoto.
L’introduzione del nuovo dispositivo non produce emissioni dirette in atmosfera, anzi è migliorativo, in quanto riduce il traffico veicolare associato al trasporto del condensato all’impianto di depurazione autorizzato; inoltre le emissioni della microturbina alimentata da gas metano sono minime.
L’intervento proposto non interferisce in modo rilevante sullo stato della qualità acustica dell’area.
Per le dimensioni e la durata contenute del cantiere e la localizzazione dell’intervento all’interno di un impianto già esistente, gli impatti ambientali dovuti alla realizzazione dell’opera sono ritenuti trascurabili.
In conclusione, si valuta che:
Sull’area in questione non sono stati individuati vincoli specifici che possano precludere la realizzazione dell’intervento.
La modifica progettuale proposta è di dimensioni e attività di cantiere contenuti, inoltre sarà realizzata su un’area di proprietà della Ditta ARC S.p.A., già destinata ad impianti per il trattamento dei rifiuti e non danneggerà in alcun modo i terreni agricoli limitrofi.
L’intervento porterà ad un incremento della quantità di acque depurate, ad una diminuzione del concentrato residuo e del traffico veicolare indotto.
Pertanto, nel suo complesso, l’intervento è ritenuto migliorativo e gli impatti ambientali contenuti.
Nelle fasi autorizzative successive alla presente procedura si ritiene utile che vengano approfonditi i seguenti aspetti: la caratterizzazione qualitativa del concentrato prodotto e degli incondensabili espulsi dall’evaporatore, nonché il destino di questi ultimi; i contributi in termini di rumore dovuti al funzionamento delle pompe di alimentazione dei circuiti di carico e scarico del condensato e dei circuiti per il trasporto energia termica, nonché dell’evaporatore nel suo insieme.
	Il responsabile del procedimento è l’Ing. Alberto Pedrazzi, Dirigente del Servizio Risorse del Territorio ed Impatto Ambientale.
	Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall’interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, viale Martiri della Libertà 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore dell’Area Ambiente e Sviluppo Sostenibile.
	Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 sono contenute nel “Documento Privacy”, di cui l’interessato potrà prendere visione presso la segreteria dell’Area Ambiente e Sviluppo Sostenibile della Provincia di Modena e nel sito internet dell’Ente www.provincia.modena.it.
	La presente deliberazione non comporta impegno di spesa, né diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.
	Per quanto precede,

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PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di escludere, ai sensi dell’art. 10, comma 1 della L.R. n. 9/1999 dalla ulteriore procedura di V.I.A. di cui al Titolo III della suddetta legge, il progetto di “Modifica progettata e non sostanziale all’impianto per l’eliminazione o il recupero di rifiuti pericolosi e non pericolosi”, in Comune di Mirandola, presentato dal Sig. Reggiani Albertino, quale legale rappresentante della Ditta ACR di Reggiani Albertino SpA, con sede legale in Via Statale Nord n. 162, in Comune di Mirandola (MO); 

2)	di trasmettere la presente deliberazione al proponente, al Comune di Mirandola, all’ARPA Distretto di Carpi-Mirandola, all’AUSL, Servizio Igiene Controllo Rischi Ambientali di Vita – Sede di Mirandola, al Servizio Gestione Integrata e Sistemi Ambientali della Provincia di Modena, al Servizio Pianificazione Ambientale della Provincia di Modena, all’Area Programmazione e Pianificazione Territoriale della Provincia di Modena;

3)	di informare che contro il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni; entrambi i termini decorrono dalla comunicazione del presente atto all’interessato;

4)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]