Assessorato:	POLITICHE URBANISTICHE E QUALITÀ DEL TERRITORIO
Relatore:	MALETTI MAURIZIO

Oggetto:	COMUNE DI CONCORDIA SULLA SECCHIA. PIANO STRUTTURALE COMUNALE  (P.S.C.) DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 22 DEL 31 MARZO 2008 ADOTTATA AI SENSI DELL’ART. 34 COMMA 4 L.R.20/00. RISERVE AI SENSI DELL’ART. 32 COMMA 7 L.R. N. 20/2000.

Con delibera di Giunta Comunale n.65 del 16/06/2005 è stato approvato il Documento Preliminare per l’elaborazione del proprio Piano Strutturale, ai sensi e per gli effetti degli artt. 14 e 32 della L.R.20/2000.
In data 01/07/2005 si è aperta la Conferenza di Pianificazione e nelle date del 05/10/2005 21/12/2005 31/05/2006 si sono svolte le sedute intermedie.
In data 19/07/2006 si è tenuta la seduta conclusiva della Conferenza di Pianificazione, al termine della quale tutti gli enti partecipanti hanno provveduto a sottoscrivere il verbale conclusivo della Conferenza, a riprova della condivisione delle determinazioni finali in essa contenute.
Con delibera di Giunta Comunale n.81 del 02/07/2007, il Comune ha apportato integrazioni e modificazioni sostanziali agli elaborati del Documento Preliminare e di Valsat, e relativamente alle aree produttive, al fine di individuare un ambito da destinare esclusivamente ad attività connesse alla cosiddetta meccatronica agricola.
In conseguenza alle variazioni apportate, con atto di indirizzo di Giunta Comunale del 02/07/2007 n. 81 il Comune di Concordia sulla Secchia ha riconvocato la Conferenza di Pianificazione.
In data 09/07/2007 è stata riaperta la conferenza e in data 26/07/2007 si è tenuta la seduta conclusiva al termine della quale tutti gli enti partecipanti hanno provveduto a sottoscrivere il verbale conclusivo della Conferenza.
Con delibera di Consiglio Comunale n. 9 del 12/02/2008 e con delibera di Giunta Provinciale n.85 del 05/03/2008 è stato infine approvato l’Accordo di Pianificazione tra la Provincia di Modena e il Comune di Concordia sulla Secchia, stipulato formalmente in data 17/03/2008. 
Il Presidente della Provincia di Modena ed il Sindaco del Comune di Concordia hanno sottoscritto in data 17 marzo 2008 l’Accordo di Pianificazione, ai sensi del comma 7 dell’Art.14 della L.R.20/2000, dando atto che la stipula dell’Accordo di Pianificazione:
•	comporta la riduzione della metà dei termini e, la semplificazione procedurale di cui ai commi 7, 9 e 10 dell’art. 32 della L.R. 20 del 24/03/2000, e costituisce ulteriore riferimento per le riserve che la Giunta Provinciale può sollevare;
•	determina l’obbligo per le Amministrazioni proponenti e per l’Amministrazione Provinciale di conformare le proprie determinazioni ai contenuti dell’accordo (articolo 14 comma 8 L.R.20/2000).
Con deliberazione consiliare n.22 del 31 marzo 2008 il Comune di Concordia sulla Secchia ha adottato il Piano Strutturale Comunale,  provvedendo al deposito della deliberazione suddetta ed alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna.
I documenti e gli elaborati del Piano Strutturale, ai fini istruttori, sono stati trasmessi dalla Amministrazione Comunale alla Amministrazione Provinciale che li assume agli atti con prot. n. 57800 del 28 maggio 2008.
L’Amministrazione Comunale, successivamente l’adozione del Piano (31/03/2008), ha prodotto su richiesta dell’Amministrazione Provinciale quanto prescritto dal D.Leg. 152/2006 come modificato dal Decreto Legislativo 4/2008 vigente dal 18 febbraio 2008, al fine di esperire lo svolgimento della V.A.S., nell'ambito del procedimento di formazione-adozione del presente Piano urbanistico.
La documentazione è stata assunta agli atti in data 14/08/2008 prot.n. 85492 e in data 27/08/2008 la Provincia ha  pubblicato l’avviso di deposito, in osservanza delle disposizioni procedimentali del D.Leg. 152/2006.
Tutto ciò premesso si rammenta che :
- ai sensi del comma 7 dell’Art.32 della L.R.20/2000 la Provincia può sollevare riserve di conformità al Piano Strutturale Comunale rispetto agli strumenti della pianificazione provinciale e regionale, qualora essi abbiano rilevanza rispetto al territorio comunale e limitatamente agli ambiti delle materie di pertinenza dei piani stessi e delle loro successive modificazioni ed integrazioni.
	- sempre ai sensi del comma 7 dell’Art.32 della L.R.20/2000 la Provincia può sollevare riserve al Piano Strutturale Comunale in merito alle determinazioni assunte in sede di accordo di Pianificazione di cui alla citata deliberazione di Giunta Provinciale n.85 del 5 marzo 2008 che s’intende richiamata. 
In merito alla valutazione degli strumenti di pianificazione urbanistica comunale, si richiamano anche le disposizione vigenti in materia di Valutazione Ambientale Strategica di cui ai Decreti legislativi nn. 152/2006 e 4/2008 e la LR 9/2008, nonché quelle relative alla compatibilità delle previsioni con le condizioni di pericolosità locale degli aspetti fisici del territorio di cui all’art. 37 della LR 31/2002.
Si richiamano altresì gli atti di organizzazione interna dell’Ente in materia di gestione delle funzioni trasferite in materia urbanistica di cui alla: 
- Deliberazione di Giunta Provinciale n. 715 del 23 ottobre 1995 “Prima definizione procedure istruttorie P.R.G. e varianti dopo l’emanazione della LR 6/1995 ….”
- Direttiva del Presidente n.3097 del 14 gennaio 2002 “Partecipazione della Provincia alla Conferenza di Pianificazione per la formazione dei Piani Strutturali Comunali di cui alla LR 20/2000 - Principi organizzativi e modalità di lavoro”.
- Deliberazione di Giunta Provinciale n. 366 del 23 settembre 2008 avente per oggetto “Gestione procedimenti VAS e Verifica di assoggettabilità di cui al decreto legislativo n. 152/2006 recante norme in materia ambientale, come corretto e integrato dal D.Lgs 4/2008 - strumenti urbanistici comunali (LR 20/2000 e LR 47/1978)”.
	Il Servizio Pianificazione Urbanistica, con prot. n  112991/18.2.1.1 (fasc. 60)  del 5 novembre 2008 ha eseguito l’istruttoria tecnica sugli elaborati di Piano Strutturale adottati dal Comune di Concordia sulla Secchia, in attuazione del Programma 270,  Progetto 1309, PEG 2008, approvato con deliberazione di Giunta Provinciale n. 503 del 27 dicembre 2007.
	La suddetta istruttoria, anche sulla base dei contributi tecnici pervenuti, ha verificato la conformità del P.S.C., adottato dal Comune di Concordia sulla Secchia, rispetto agli altri strumenti di settore e della programmazione e pianificazione provinciale.
	Nel lavoro istruttorio ha inoltre assunto rilievo la verifica della convergenza dei contenuti del P.S.C. adottato con quanto stabilito nell’Accordo di Pianificazione sottoscritto fra il  Comune e la Provincia in data 17 marzo 2008.. 
La presente deliberazione non comporta impegno di spesa, né diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.

per quanto precede

L’ASSESSORE MALETTI MAURIZIO

PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di sollevare Riserve, ai sensi dell’art. 34 comma 6 della L.R. n. 20/2000, al Piano Strutturale Comunale adottato dal Comune di Concordia sulla Secchia con deliberazione consiliare n. 22 in data 31 marzo 2008, e di recepire le raccomandazioni ed i pareri contenuti nell’istruttoria tecnica allegata alla presente deliberazione che della stessa costituisce parte integrante e sostanziale;
2)	di richiedere al Comune di Concordia sulla Secchia di adeguare il Piano Strutturale Comunale alle riserve formulate di cui al precedente punto 1), ovvero di esprimersi sulle stesse riserve con motivazioni puntuali e circostanziate, ai sensi dell'art. 32, comma 8, della L.R. 20/2000, tenendo conto che il loro eventuale mancato accoglimento integrale determina, ai sensi del comma 10 dell’art. 32, la necessità dell’intesa della Provincia per l’approvazione del Piano; 
3)	di invitare il Comune di Concordia sulla Secchia a fornire, in sede di deduzioni, una stesura organica degli elaborati del P.S.C. controdedotto che evidenzi le eventuali variazioni apportate anche in accoglimento delle osservazioni pervenute al P.S.C. adottato; 
4)	di dare atto che, ai fini della valutazione ambientale del P.S.C., ai sensi della L.R. 9/2008, occorre acquisire le eventuali osservazioni presentate sulla variante adottata nel periodo per la presentazione delle stesse, che è scaduto il 27 ottobre 2008; e che pertanto si provvederà ad integrare il presente provvedimento con apposito atto deliberativo attinente all’espressione del parere motivato sulla variante, una volta acquisite le suddette osservazioni;
5)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”.

allegatO al presente atto:

Istruttoria tecnica.

F.to MALETTI MAURIZIO