Assessorato:	POLITICHE PER L'ECONOMIA LOCALE, L'INNOVAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA; RISORSE UMANE
Relatore:	SIROTTI MATTIOLI DANIELA

AREA RISORSE UMANE

Oggetto:	PROCEDURA DI "INTERPRETAZIONE AUTENTICA" DELL'ART. 46 COMMA 3 DEL VIGENTE REGOLAMENTO SULLE MODALITA' DI ASSUNZIONE AGLI IMPIEGHI, REQUISITI D'ACCESSO E PROCEDURE SELETTIVE.

Premesso che, in sede di adozione del “Piano dei fabbisogni di personale” per il triennio 2010/2012 e nell’intento di adeguare e recepire, secondo i principi generali dell’art. 97 Cost., recenti orientamenti ordinamentali e giurisprudenziali in materia, è stato approvato ex novo il Regolamento in oggetto, con deliberazione N. 355 del 21.09.2010;

	Considerato che l’art. 46 comma 3 del nuovo testo regolamentare reca la seguente disposizione: “Fermo restando l’efficacia delle graduatorie già formate alla data di approvazione del presente Regolamento, fino alla loro naturale scadenza, cessa, nell’ambito delle stesse, l’operatività delle riserve incompatibili con il comma 10 dell’art. 17 del Decreto Legge N. 78 del 01.07.2009”, e che l’articolo richiamato fissa come limite massimo di quote-riserva nei pubblici concorsi il 40% dei posti;

	Verificato che sussistono graduatorie tuttora vigenti, quanto a validità temporale, ma, a suo tempo, redatte e approvate, così come il relativo bando, con previsione specifica di applicazione della riserva del 60% dei posti, prevista dalla deliberazione N. 237 del 27.05.2008, a favore del personale che, unitamente ad altri requisiti di servizio, era in attività al 01.01.2008 in virtù di contratti di co.co.co. e viceversa non sussistono analoghe graduatorie con riserva al personale a termpo determinato in possesso dei requisiti di cui all’art. 1 comma 558 della Legge N. 296/2006 ed all’art. 3 comma 90 della Legge N. 244/2007;

	Rilevato che le disposizioni recate dalle graduatorie con applicazione della riserva del 60%, contrastano con i principi desumibili dal Decreto Legge N. 78 citato e dai recenti orientamenti giurisprudenziali (Sent. Corte Cost. N. 179 del 12.05.2010 e N. 235 del 05.07.2010 – Sentenza Consiglio di Stato N. 4495 del 12.07.2010), che, come detto, fissano il massimo delle quote-riserva al 40%, così come integralmente recepito nell’art. 46 comma 3 del “Regolamento”;

Rilevato altresì con riferimento al personale di cui all’art. 3 comma 94 lett. b) della Legge N. 244/2007 (co.co.co. in servizio al 01.01.2008 con almeno tre anni di servizio nel quinquennio antecedente al 28.09.2007), che il comma 11 dell’art. 17 della medesima legge attribuisce la facoltà alle amministrazioni, nell’ambito dei concorsi pubblici, di valorizzare unicamente l’esperienza professionale con apposito punteggio;

	Ritenuto pertanto necessario, ai fini di una corretta gestione delle graduatorie ancora vigenti, attivare una procedura di “interpretazione autentica” sulla disposizione del citato art. 46 comma 3 “Regolamento”, tale da definirne in modo compiuto ed esaustivo l’ambito di applicazione;

	Precisato che è detta “autentica” l’interpretazione di una norma effettuata dal medesimo organo che ha posto in essere l’atto normativo e che la sua funzione è quella di dichiarare il “senso” di norme preesistenti al fine di dirimere eventuali incertezze intrepretative;

	Il presente atto non comporta impegno di spesa, nè diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.

Per quanto precede,

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PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	Di stabilire che la disposizione recata dall’art. 46 comma 3 del nuovo “Regolamento sulle modalità di assunzione agli impieghi, requisiti d’accesso e procedure selettive”, approvato con precedente deliberazione N. 355 del 21.09.2010: “Fermo restando l’efficacia delle graduatorie già formate alla data di approvazione del presente Regolamento, fino alla loro naturale scadenza, cessa, nell’ambito delle stesse, l’operatività delle riserve incompatibili con il comma 10 dell’art. 17 del Decreto Legge N. 78 del 01.07.2009”, è da riferirsi a tutte indistintamente le graduatorie vigenti alla data di approvazione (21.09.2010) con riserve a qualsiasi titolo in misura superiore al 40%, così come previsto dai principi desumibili dall’Ordinamento ed in particolare della disposizione, di rango superiore, contenuta nell’art. 17 comma 10 del Decreto Legge N. 78/2009 convertito in Legge N. 102/2009;

2)	Che, conseguentemente, il concetto esposto, i cui effetti retroagiscono alla data di approvazione del “Regolamento” (21 settembre 2010), è da intendersi pienamente riferibile anche alle vigenti graduatorie derivanti da procedure concorsuali afferenti i profili professionali di:

•	Istruttore amministrativo (Cat. C);
•	Applicato terminalista (Cat. B3).

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]