Assessorato:	FORMAZIONE PROFESSIONALE E MERCATO DEL LAVORO
Relatore:	ORI FRANCESCO

SERVIZIO FORMAZIONE PROFESSIONALE

Oggetto:	PIANO PROVINCIALE DELLE ATTIVITA' DI FORMAZIONE PROFESSIONALE ANNO 2010. APPROVAZIONE SETTIMO STRALCIO.

La Provincia di Modena, nell’ambito della Formazione Professionale, svolge attività in base ai riferimenti normativi ed ai documenti sotto elencati:
•	il regolamento (C.E.) n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo;
•	il regolamento n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6 maggio 2009 che modifica il regolamento n. 1081/2006 relativo al Fondo sociale europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del Fondo Sociale Europeo;
•	il regolamento (C.E.) n. 1083/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione;
•	il regolamento n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;
•	il regolamento (C.E.) n. 1828/2006 della Commissione dell’ 8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (C.E.) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (C.E.) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
•	il regolamento n. 846/2009 della Commissione del 1 settembre 2009, che modifica il regolamento n. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (C.E.) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo social europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (C.E.) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
•	la decisione comunitaria di approvazione del Quadro Strategico Nazionale n. C(2007) 3329 del 13.07.2007;
•	la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia - Romagna n. 101 dell’01.03.2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione. (Proposta della Giunta regionale in data 12.02.2007, n. 159)”;
•	la decisione di approvazione C (2007) 5327 del 26.10.2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività regionale e Occupazione” da parte della Commissione Europea;
•	la deliberazione della Giunta n. 1681 del 12.11.2007 con cui la Regione Emilia Romagna prende atto della Decisione di approvazione della Commissione Europea C(2007)5327 del 29.10.2007 ed individua l’autorità di gestione e le relative funzioni e gli organismi intermedi;
•	la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia - Romagna n. 117 del 16.05.2007 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2007/2010. (Proposta della Giunta regionale in data 16.04.2007, n. 503)”;
•	la deliberazione della Giunta Regionale n. 936 del 17.05.2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” e successive modificazioni e integrazioni;
•	la deliberazione della Giunta Regionale n. 105 del 01.02.2010 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro di cui alla deliberazione della Giunta regionale del 11.02.2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla deliberazione della Giunta regionale 14.02.2005, n. 265” pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 31 del 23.02.2010;
•	la deliberazione della Giunta Regionale n. 177 del 10.02.2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e successive modificazioni e integrazioni;
•	la deliberazione della Giunta Regionale n. 778/2004 “Approvazione elenco degli organismi accreditati secondo la normativa prevista dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 177/2003 e successive integrazioni”;
•	la legge nazionale n. 845/1978 “Legge - quadro in materia di formazione professionale”;
•	la legge regionale n. 12/2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro”;
•	la legge nazionale n. 30/2003 ”Delega al governo in materia di occupazione e mercato del lavoro”;
•	la legge nazionale n. 53/2003 “Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull’istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale”;
•	l’Accordo fra Regione e le Province dell’Emilia - Romagna per il coordinamento della programmazione 2010 per il sistema formativo e per il lavoro (Legge Regionale n. 12/2003 – Legge Regionale n. 17/2005) in attuazione della delibera di Giunta Regionale n. 503/2007”, approvato dalla Giunta Regionale con atto n. 1783 del 11.11.2009 e dalla Giunta Provinciale con atto n. 506 del 17.11.2009;
•	la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 36 del 03.02.2010 “Programma Provinciale 2010 per le politiche integrate di formazione, istruzione e lavoro e modifiche e integrazioni per il 2010 all’Intesa tra Regione Emilia - Romagna e Provincia di Modena (DGR 1227 del 25 luglio 2007)”;
•	la deliberazione della Giunta Regionale n. 413 del 08.02.2010 “P.O.R. F.S.E. OB. 2 competitività regionale e occupazione 2007/2013. Assegnazione alle Province risorse FSE di cui alla propria delibera n. 1783/09 – Anno 2010”;
•	la deliberazione della Giunta Provinciale n. 80 del 09.03.2010 “Piano Provinciale Formazione Professionale e lavoro. Accertamento e prenotazione delle risorse assegnate dalla Regione Emilia Romagna: Obiettivo 2 Fondo Sociale Europeo. Tetto 2010”.
Con le deliberazioni della Giunta Provinciale n. 440 del 28.11.2007, 66 del 19.02.2008, 475 del 25.11.2008, 59 del 23.02.2010 e 80 del 09.03.2010 sono stati disposti gli accertamenti all’Azione 2292 “Assegnazione per Politiche, Istruzione, Formazione e Lavoro FSE 2007/2013” programma 458 progetto 1631 della risorsa 2320 del Piano Esecutivo di Gestione 2007, 2008, 2009 e 2010 delle risorse di Obiettivo 2 Fondo Sociale Europeo assegnate dalla Regione Emilia-Romagna alla Provincia di Modena per gli anni 2007, 2008, 2009 e 2010 e contestualmente sono state disposte le corrispondenti prenotazioni di spesa alla Azione 3861 “Piano attività formative FSE 2007-2013” Programma 458 Progetto 1631 del Piano Esecutivo di Gestione 2007, 2008, 2009 e 2010.
Con la delibera di Giunta provinciale n. 106 del 23.03.2010 è stato approvato il ”Primo invito a presentare operazioni Fondo Sociale Europeo - anno 2010”.
Con atto del Direttore dell’Area Welfare Locale n. 89 del 12.04.2010, è stato costituito, il Nucleo di Valutazione delle attività afferenti al sopraccitato Invito che ha provveduto a redigere un Manuale di Valutazione per le azioni 1, 2, 3, 4 e 5 in scadenza al 27 aprile 2010 e, per la sola azione 5) anche per le scadenze del 30.06.2010 e 28.10.2010.
Il Nucleo di Valutazione è stato supportato nella fase di istruttoria tecnica delle operazioni da ERVET Spa (Bologna) a seguito di autorizzazione da parte della Regione Emilia-Romagna ai sensi della delibera di Giunta regionale n. 680/2007.
Alla scadenza del 28.10.2010, a valere sull’azione specifica 5), con modalità just in time, sono state presentate le proposte Rif. P.A. 2010-1061/MO da parte dell’Ente EDSEG; Rif. P.A. 2010-1062/MO da parte dell’Ente INGIOCO Società Cooperativa e Rif. P.A. 2010-1063/MO da parte dell’Ente CE.SVI.P.
E’ stata eseguita la verifica, da parte del Servizio Formazione Professionale, dei requisiti di ammissibilità, con esito positivo per le tre operazioni sopra elencate. Pertanto le stesse sono state sottoposte ad istruttoria tecnica, supportata da ERVET Spa.
La valutazione è stata attuata dal già citato Nucleo di Valutazione, secondo i criteri indicati nell’avviso pubblico, così come esplicitati nel Manuale di Valutazione.
La disponibilità complessiva prevista dall’Avviso pubblico di riferimento per il finanziamento di proposte formative afferenti l’azione specifica 5) è pari a € 300.000,00, suddivisi in tre tranche di € 100.000,00 cadauna, fissate alle scadenze del 27.04.2010, 30.06.2010 e 28.10.2010. E’ inoltre previsto che le quote eventualmente non assegnate nell’ambito delle singole scadenze siano utilizzate in quelle successive.
Con delibera di Giunta n. 203 del 25.05.2010 è stato approvato il Primo stralcio anno 2010 riferito alle operazioni presentate ed approvate sulla scadenza del 27.04.2010, per l’azione specifica 5), per un importo complessivo di € 75.200,00 Asse I – Adattabilità, determinando una economia di € 24.800,00, che come disposto dall’Invito approvato con delibera di Giunta n. 106 del 23.03.2010, viene sommato alle disponibilità previste per le scadenze successive.
Con delibera n. 244 del 29.06.2010 è stato approvato il Secondo stralcio anno 2010 riferito alle operazioni presentate ed approvate sulla scadenza del 27.04.2010, per le azioni specifiche 1), 2), 3) e 4), per un importo complessivo di € 1.806.734,40 di cui: € 471.854,40 - Asse I – Adattabilità, € 900.680,00 Asse II – Occupabilità e € 434.200,00 Asse III – Inclusione Sociale, determinando una economia di € 8.145,60 Asse I - Adattabilità che potrà essere utilizzata, qualora necessario, per finanziare le operazioni che saranno presentate a valere sull’azione specifica 5) alle scadenze del 30 giugno e 28 ottobre 2010.
Con delibera n. 271 del 13.07.2010 è stato approvato il Terzo stralcio anno 2010 riferito alle operazioni presentate ed approvate alla scadenza del 30.06.2010 per l’azione specifica 5), per un importo complessivo di € 36.112,00 Asse I – Adattabilità. Con il medesimo atto è stato disposto che la somma di € 96.833,60 non assegnata alla scadenza del 30 giugno 2010, venisse resa disponibile sulla successiva e ultima scadenza fissata dall’Invito di cui alla delibera di Giunta provinciale n. 106/2010.
Con delibera n. 389 del 19.10.2010 è stato approvato il Quarto stralcio anno 2010 riferito ad una operazione presentata ed approvata entro la scadenza del 28.10.2010 per l’azione specifica 5), per un importo complessivo di € 34.560,00 Asse I – Adattabilità. Con il medesimo atto è stato disposto che la somma di € 162.273,60 non ancora assegnata rimanesse disponibile per eventuali operazioni che venissero presentate ed approvate entro la data ultima della terza scadenza prevista dall’Invito di cui alla delibera di Giunta provinciale n. 106 del 23.03.2010.
La documentazione relativa all’istruttoria di valutazione delle proposte Rif. P.A. 2010-1061/MO, 2010-1062/MO e 2010-1063/MO è depositata presso il Servizio Formazione Professionale.
Per consentire il regolare svolgimento delle attività, si ritiene di approvare con urgenza il settimo stralcio del piano delle attività di formazione professionale anno 2010, per un importo complessivo di € 120.428,00 Asse I – Adattabilità, determinando un residuo sulla disponibilità iniziale complessiva di € 300.000,00, pari a € 41.845,60 considerando che con il presente atto si esauriscono tutte le richieste di finanziamento pervenute entro il termine ultimo del 28.10.2010.
Per quanto precede,

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PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di approvare il settimo stralcio del piano provinciale delle attività di formazione professionale 2010 del Servizio Formazione Professionale che si allega al presente atto e ne forma parte integrante, per un importo complessivo di € 120.428,00 Fondo Sociale Europeo Asse I - Adattabilità da finanziare alla Prenotazione 965/2010 della Azione 3861 “Piano attività formative FSE 2007-2013” programma 458 progetto 1631 del Piano Esecutivo di Gestione 2010;
2)	di dare atto che:
a)	l’importo di € 120.428,00 è così suddiviso:
-	36.69% di Fondo Sociale Europeo Obiettivo 2 pari a € 44.185,03,
-	63.31% di cofinanziamento Nazionale/Regionale pari a € 76.242,97;
b)	rispetto alla iniziale disponibilità prevista per l’azione specifica 5) dell’Invito approvato con delibera di Giunta provinciale n. 106 del 23.03.2010 pari ad € 300.000,00 alla scadenza ultima fissata al 28.10.2010, si è determinata una economia pari ad € 41.845,60 e che con il presente atto si esauriscono tutte le richieste di finanziamento pervenute entro il termine ultimo del 28.10.2010;
c)	lo stralcio in oggetto comprende le attività afferenti l’azione  specifica 5), scadenza del 28.10.2010, dell’Invito approvato con delibera di Giunta provinciale n. 106 del 23.03.2010;
d)	le attività di formazione professionale sono soggette alla disciplina organizzativa/contabile prevista dalle normative comunitarie, nazionali, regionali vigenti;
e)	che gli Enti di formazione titolari delle operazioni, nonché gli eventuali soggetti delegati o partner a qualsiasi titolo interessati ai lavori, dovranno impegnarsi ad assumere, a pena di nullità assoluta, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;
f)	che il relativo impegno di spesa verrà assunto con Determinazione del Dirigente del Servizio Formazione Professionale e con lo stesso atto verranno dettagliate le modalità di erogazione del finanziamento;
3)	di rendere l’atto deliberativo immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]