Assessorato:	AMBIENTE E DIFESA DEL SUOLO, PROTEZIONE CIVILE
Relatore:	CALDANA ALBERTO

SERVIZIO RISORSE DEL TERRITORIO E IMPATTO AMBIENTALE

Oggetto:	ESITO DELLA PROCEDURA DI VERIFICA (SCREENING) - TITOLO II L.R. 9/99 - PROGETTO DI COSTRUZIONE DI UN CAPANNONE INDUSTRIALE PER IL TRASFERIMENTO DELL’ATTIVITA’ ELETTROGALVANICA MODENESE SRL - COMPARTO PIP N. 5 “TORRAZZI EST”, VIA DON MILANI LOTTO 40, IN COMUNE DI MODENA - PROPONENTE: ELETTROGALVANICA MODENESE SRL.

Il giorno 10/10/2008 è pervenuta, presso la Provincia di Modena, ai sensi dell’art. 9, comma 1 della L.R. n. 9/99 “Disciplina della procedura di valutazione dell’impatto ambientale”, la domanda di assoggettamento alla procedura di Verifica (Screening) (ns. prot. 104458/8.1.5 del 15/10/2008), del progetto di costruzione di un capannone industriale per il trasferimento dell’attività della ditta Elettrogalvanica Modenese Srl in Via Don Milani lotto 40 PIP n.5 “Torrazzi Est”, in Comune di Modena.
La suddetta domanda e gli elaborati progettuali sono stati presentati dal signor Mascolo Arcangelo, in qualità di legale rappresentante della ditta Elettrogalvanica Modenese Srl, con sede legale in Via J. Palach n.31, Comune di Modena.
L’intervento proposto ha come oggetto la rilocalizzazione dello stabilimento produttivo della ditta Elettrogalvanica Modenese Srl, operante nel settore del trattamento superficiale dei metalli, che si trasferirà dalla sede attuale di Via J. Palach n.31 alla nuova sede di Via Don Milani Lotto 40 del comparto PIP n.5 “Torrazzi Est”, sita in una nuova area per attività produttive, posta a circa 500 metri di distanza dalla sede attuale.
L’intervento è assoggettato al procedimento di screening in quanto appartenente alla categoria B.2.14: “Impianti per il trattamento di superfici di metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici qualora le vasche destinate al trattamento abbiano un volume superiore a 30 mc”.
La documentazione è costituita, ai fini del presente atto, dai seguenti elaborati:
•	Relazione tecnica della Procedura di Verifica (Screening), Settembre 2008;
•	Tav.1, Planimetria piano terra con urbanizzazione stato di progetto;
•	Tav.2, Planimetria primo piano e copertura;
•	Tav.3, Prospetti e sezione;
•	Tav.4, Schema fognature;
•	Schema per ganci anticaduta. 
Con avviso pubblicato in data 22/10/2008 sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 176 è stata data comunicazione dell’avvenuto deposito degli elaborati ed è stato avviato il periodo di 30 giorni per la presentazione di osservazioni da parte dei soggetti interessati.
Il deposito degli elaborati prescritti per l’effettuazione della procedura di Screening è stato regolarmente effettuato presso il Servizio Risorse del Territorio e Impatto Ambientale della Provincia di Modena, Ufficio V.I.A., V.le J. Barozzi n. 340 e presso il Comune di Modena, Piazza Grande, per la consultazione del progetto e l’eventuale presentazione di osservazioni da parte dei soggetti interessati.
Durante il periodo di deposito non sono pervenute osservazioni scritte.
Il Comune di Modena ha inviato l’attestazione di avvenuto deposito.
Ai fini della elaborazione dell’esito della presente procedura sono stati presi in considerazione i contributi istruttori dei seguenti Enti:
•	Servizio Gestione Integrata dei Sistemi Ambientali – Ufficio IPPC della Provincia di Modena;
•	Servizio Gestione Integrata dei Sistemi Ambientali – Ufficio gestione emissioni in atmosfera della Provincia di Modena;
•	Comune di Modena.

Dal punto di vista programmatico si valuta che:
Il progetto riguarda il trasferimento dell’attività di lavorazione elettrogalvanica di metalli esercitata dalla ditta Elettrogalvanica Modenese Srl dall’attuale sede alla nuova sede sita nel Lotto 40 Comparto PIP n.5 “Torrazzi Est”. L’esercizio delle attività aziendali nella nuova sede comporterà la dismissione delle stesse attività nella sede attuale e la sua completa chiusura. Il comparto industriale nel quale si collocherà l’attività in oggetto costituisce l’espansione della zona industriale denominata Torrazzi, ed è collocato immediatamente a nord della tangenziale e delimitato a nord dalla S.P. 255 Nonantolana. 
Il lotto su cui verrà trasferita l’attività è individuato nel foglio 100 al mappale n.586 del N.C.T. del Comune di Modena.
Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP)
Con riferimento alle “Carte delle Tutele” del PTCP 2008, adottato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n.112 del 22/07/2008 (in regime di salvaguardia ai sensi dell’art.12 della L.R. 20/2000), l’area di intervento non ricade né negli ambiti di tutela individuati dalla “Tavola 1.1 - Tutela delle risorse paesistiche e storico-culturali” e neppure negli ambiti di tutela individuati dalla “Tavola 1.2 - Tutela delle risorse naturali, forestali e della biodiversità del territorio”.
La medesima area si colloca, in relazione alla vulnerabilità degli acquiferi, definita dalla “Tavola 3.1 – Rischio inquinamento acque: vulnerabilità all’inquinamento dell’acquifero principale”, in un’area caratterizzata da un grado di vulnerabilità Basso e, in relazione alla criticità idraulica del territorio ai sensi dell’art.12 del PTCP 2008 adottato e dell’art. 43 del PTCP vigente, in zona A3 “aree depresse ad elevata criticità idraulica situate in comparti morfologici allagabili, ma caratterizzate da condizioni altimetriche meno critiche della classe precedente, aree caratterizzate da scorrimento rapido e buona capacità di smaltimento, ad elevata criticità idraulica poiché situate in comparti allagabili”. Relativamente a queste aree l’art.43 del PTCP formula indirizzi, da recepire a livello di pianificazione comunale, al fine di mantenere un’ottimale capacità di smaltimento del reticolo di scolo. Gli effetti dell’insediamento di attività produttive all’interno di suddette aree sono stati valutati nell’ambito della pianificazione del Piano Particolareggiato di Iniziativa Pubblica n.5 approvato dal Comune di Modena.
Con riferimento alla “Tavola 4.2 – Assetto strutturale del sistema insediativo e del territorio rurale” del PTCP 2008, l’area di intervento rientra all’interno dell’Ambito specializzato per attività produttive di rilievo sovracomunale n.4 – Modena. 
L'area non risulta inoltre interessata da itinerari ciclabili di livello provinciale (“Tavola 10 – Rete delle piste ciclabili extraurbane” .
Si valuta pertanto che il progetto sia conforme alle disposizioni del PTCP vigente e adottato.
PRG del Comune di Modena
Con riferimento alla Variante al Piano Regolatore Generale del Comune di Modena (POC e RUE), approvata con Delibera di Consiglio Comunale n.16 del 25/02/2008, l’area rientra nella categoria V – Ambiti specializzati per attività produttive - aree di rilievo comunale (PSC).
Pertanto, gli interventi proposti non risultano in contrasto con gli obiettivi e le destinazioni d’uso individuate dai vigenti strumenti di pianificazione urbanistica comunale.
P.I.P – Piano degli Insediamenti Produttivi
Il progetto ricade all’interno di un’area disciplinata dal P.I.P. n.5 “Torrazzi” – Zona elementare n.730 – area 01, per la quale è già stato approvato con Delibera di Consiglio Comunale n.134 del 16/11/2000 il Piano Particolareggiato di Iniziativa Pubblica. 
Nel complesso, l’intervento proposto non risulta in contrasto con gli obiettivi e le destinazioni d’uso individuati dai vigenti strumenti di pianificazione comunale e provinciale.

Dal punto di vista progettuale si valuta che:
L’attività svolta dalla ditta proponente consiste nel trattamento galvanico delle superfici di manufatti in metallo, che consente, attraverso un processo elettrochimico in ambiente acido, di rivestire di zinco gli oggetti metallici in acciaio.
La tipologia dell’impianto in progetto è tale da risultare assoggettata, per quanto riguarda la gestione, ad Autorizzazione Integrata Ambientale, in quanto ricade nella categoria individuata al punto 2.6 dell’Allegato I del D.lgs. 59/2005 “Impianti per il trattamento di superfici di metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici con volume delle vasche destinate al trattamento superiore a 30 mc”. Il gestore dovrà pertanto presentare apposita domanda di AIA alla Provincia di Modena, corredata di tutta la documentazione tecnica prevista dalla normativa e in particolare della documentazione attestante la rispondenza dell’impianto in modo completo alle MTD/BAT (Migliori tecniche disponibili) di settore.
Il progetto prevede la costruzione di un capannone ad uso industriale di dimensioni 36x36x8 m, all’interno di un lotto già completo di urbanizzazione primaria e con rete fognaria separata. In fase di progettazione definitiva e di realizzazione dei lavori dovrà essere pertanto prevista l’estensione e il collegamento della doppia rete fognaria interna a quella esterna con predisposizione di un sifone Firenze sulla linea delle acque nere, nel pozzetto finale posto all’interno della proprietà.
Il progetto riguarda il trasferimento di un’attività esistente e la capacità produttiva dell’impianto nella nuova sede rimarrà invariata (1.800 t/anno di manufatti), in quanto l’intervento in progetto è finalizzato alla realizzazione di un luogo di lavoro più funzionale, con impianti a maggiore tecnologia e con una logistica maggiormente idonea alle lavorazioni aziendali. In particolare sono previsti interventi di automazione delle linee di processo, che permetteranno di escludere la presenza degli operatori dalle linee di trattamento.
Gli impianti presenti nell’attuale sede aziendale e che verranno trasferiti nella sede in progetto sono costituiti da:
•	n.1 linea di trattamento galvanico statica;
•	n.1 linea di trattamento galvanico a rotobarile;
•	n.1 impianto di abbattimento ad umido degli inquinanti atmosferici;
•	n.1 impianto di depurazione, di tipo chimico-fisico, delle acque provenienti dai bagni galvanici;
•	n.1 bruciatore a metano per il riscaldamento dei bagni galvanici;
•	n.1 bruciatore a metano a servizio del forno di asciugatura pezzi della linea statica;
•	n.1 filtropressa per trattamento dei fanghi provenienti dagli impianti di depurazione;
•	n.1 linea di asciugatura automatica a servizio della linea a rotobarile.
Verranno inoltre installati due impianti di depurazione a resine a scambio ionico, che verranno posti a servizio delle vasche di lavaggio dei trattamenti di passivazione gialla e bianca.
Lo stoccaggio delle materie prime e ausiliarie e dei semilavorati da trattare e di quelli trattati verrà effettuato nella porzione di fabbricato adibita a magazzino, posta in adiacenza all’area di lavorazione, dalla quale risulterà separata per mezzo di un portone interno.
L’impianto verrà realizzato in un’area già destinata a livello urbanistico ad aree produttive di nuova realizzazione e progettata secondo moderni canoni nel rispetto delle norme di tutela ambientale e di sicurezza degli ambienti di lavoro.

Dal punto di vista ambientale si valuta che:
Acque superficiali e sotterranee: il progetto prevede il potenziamento dell’attuale impianto di depurazione delle acque reflue, al fine di migliorare la gestione del ciclo delle acque di processo. In particolare verranno installati due impianti di depurazione a resine a scambio ionico a servizio delle vasche di lavaggio dei trattamenti di passivazione gialla e bianca; le acque depurate verranno inviate nuovamente alle vasche di lavaggio (gestione delle acque a “ciclo chiuso”), determinando una riduzione del consumo dei prodotti chimici per la depurazione delle acque di processo e il miglioramento della qualità delle acque riutilizzate all’interno della linea di trattamento.
Il progetto prevede inoltre la realizzazione di due reti fognarie separate, una per le acque meteoriche e l’altra per le acque reflue, inviate alla rete fognaria comunale. Le acque reflue saranno costituite da:
•	scarichi dei bagni e degli spogliatoi (acque reflue domestiche);
•	acque reflue industriali, che verranno scaricate in fognatura comunale previo trattamento nel depuratore aziendale. Suddetto scarico non è continuo ma si originerà periodicamente, in occasione del rinnovo delle soluzioni di lavaggio delle fasi di zincatura e passivazione. 
Si valuta positivamente l’adozione di reti fognarie separate, conformi alla normativa vigente e si rimanda alla successiva fase di rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale l’adozione di eventuali prescrizioni gestionali per il rispetto dei parametri di qualità degli scarichi.
Per la realizzazione e il funzionamento dell’impianto non sono previsti incrementi di sfruttamento della risorsa idrica. Nella sede attuale l’acqua viene prelevata dall’acquedotto esclusivamente per l’integrazione delle perdite di evaporazione dalle vasche di lavaggio, nonché per la sostituzione dell’acqua di lavaggio utilizzata per il processo elettrolitico e di quello di passivazione. L’installazione di due ulteriori impianti di depurazione nella nuova sede aziendale determinerà il completo ricircolo delle acque di processo e pertanto non sarà più necessario reintegrare le vasche di lavaggio con acqua di rete, se non in occasione delle operazioni di manutenzione straordinaria. Si avrà pertanto in complesso una riduzione del consumo della risorsa idrica. 
Non si prevedono impatti sulle matrici suolo e sottosuolo, in quanto l’intero processo produttivo avverrà all’interno del capannone, in aree pavimentate con pavimentazione di tipo industriale, in battuto di cemento con trattamento al quarzo antipolvere e antiassorbente. Inoltre, entrambe le linee di trattamento galvanico saranno dotate di sistema di contenimento costituito da una struttura in muratura all’interno della quale è posizionato un telo in PVC, che impedisce la dispersione sul suolo di liquidi che potrebbero fuoriuscire dalle vasche in seguito ad eventi accidentali. Suddetta vasca dovrà essere adeguatamente dimensionata, secondo quanto previsto dalla normativa tecnica/BAT di settore.
Con riferimento alle emissioni in atmosfera, la sede attuale della ditta è in possesso di autorizzazione alle emissioni in atmosfera, rilasciata con l’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui alla Det.123803 del 26/10/2007 della Provincia di Modena. La ditta dichiara che il trasferimento dell’attività nella nuova sede (a 500 metri di distanza) non determinerà modifiche sostanziali agli impianti autorizzati, il quadro delle emissioni ad oggi autorizzato rimarrà sostanzialmente invariato e non sarà incrementata la capacità produttiva dell’impianto. Dall’esame delle tavole allegate al progetto emerge che, rispetto alla situazione attuale autorizzata, le vasche di trattamento aumenteranno in numero, anche se il volume totale appare sostanzialmente invariato. L’automazione delle linee di processo e il miglioramento della logistica determineranno un miglioramento delle condizioni dell’ambiente di lavoro e non dovrebbero causare un incremento degli impatti sull’atmosfera. La ditta dichiara inoltre che non vi sarà un incremento di potenzialità e che l’impianto sarà in esercizio per una durata massima giornaliera di 8 ore, con emissioni convogliate all’impianto di abbattimento ad umido che tratta una portata massima di 15.000 Nmc/h. Sulla base di suddette premesse si valuta che i flussi inquinanti emessi non siano in grado di impattare in modo significativo sulle condizioni di fondo circostanti e che la tecnologia depurativa adottata sia in grado di prevenire efficacemente anche eventuali situazioni di emergenza. Considerata inoltre la prossimità del sito produttivo nel quale si insedierà la ditta a quello attuale, non si prevedono peggioramenti della matrice aria. Si rimanda alla successiva fase di rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale l’adozione di eventuali prescrizioni atte al contenimento delle emissioni in atmosfera.
Durante la fase di cantiere, per limitare l’imbrattamento della strada e la diffusione di polveri, in prossimità dell’uscita dei mezzi sulla viabilità ordinaria dovrà essere previsto il lavaggio dei pneumatici e dello chassis degli autocarri; inoltre, i mezzi eventualmente utilizzati per il trasporto di materiali inerti dovranno essere dotati di adeguati teloni di copertura al fine di evitare la dispersione delle polveri.
Non si prevedono incrementi significativi del traffico veicolare.
Con riferimento alle emissioni sonore e vibrazioni, l’attività lavorativa che verrà svolta nel nuovo capannone è del tutto simile a quella svolta nella sede attuale, pertanto non si prevedono incrementi significativi di rumore e vibrazioni. L’attività inoltre verrà svolta completamente all’interno dell’edificio aziendale e i livelli di emissione sonora previsti rispettano i limiti di immissione acustica previsti dalla Zonizzazione acustica approvata dal Comune di Modena. Dall’esame dei risultati delle simulazioni acustiche emerge che tra tutti i ricettori individuati (R0, R1, R2 e R3), il ricettore maggiormente impattato dal rumore delle sorgenti sonore sia R0, ossia la residenza del custode collocata nel fabbricato di progetto, per il quale le stime documentate risultano coerenti in quanto presso lo stesso ricettore è stata condotta la misura di 24 ore.
Considerati gli esiti della verifica del limite di immissione differenziale presso R0, che stima un livello differenziale pari a 4,7 dBA prossimo al limite di 5 dBA, nonché l’inevitabile incertezza introdotta dall’impostazione dei parametri di calcolo nel modello previsionale, cautelativamente, per la realizzazione dell’appartamento presso il fabbricato di progetto, devono essere adottate soluzioni strutturali particolarmente efficienti nei confronti dell’isolamento acustico.
Non si evidenziano criticità per gli impatti relativi all’inquinamento acustico in fase di cantiere.
Non si rilevano criticità in merito alle emissioni elettromagnetiche.
Dal punto di vista dei consumi energetici, gli uffici e l’alloggio del custode saranno serviti da un impianto di riscaldamento autonomo, con una caldaia alimentata a gas metano. Sono previsti inoltre due ulteriori caldaie a gas metano per il riscaldamento dei bagni galvanici e per l’essicazione dei pezzi in uscita dalla linea di trattamento galvanico statica.
Per quanto riguarda i consumi civili, la ditta accenna alla possibilità di installare un impianto solare termico, per la copertura di almeno il 50% del fabbisogno annuo di energia primaria richiesta per la produzione di acqua calda sanitaria. La ditta prevede inoltre la possibilità di installare due impianti fotovoltaici, uno per gli uffici, di potenza pari a 1 kW e uno per i locali produttivi, di potenza pari a 5 kW. Sicuramente l’intervento apporterebbe benefici dal punto di vista della riduzione delle emissioni da combustione; resta comunque necessario, in fase di progettazione definitiva, indicare con precisione le caratteristiche dell’impianto e la reale fattibilità dell’installazione sul fabbricato.

In conclusione, si valuta che:
L’intervento proposto non risulta in contrasto con gli obiettivi e le destinazioni d’uso individuati dai vigenti strumenti di pianificazione comunale e provinciale e sull’area in questione non sono stati individuati vincoli specifici che possano precludere la realizzazione dell’intervento.
L’intervento in progetto porterà alla realizzazione di un luogo di lavoro più funzionale rispetto all’attuale, con impianti a maggiore tecnologia e con una logistica maggiormente idonea alle lavorazioni aziendali.
Per la realizzazione e il funzionamento dell’impianto non sono previsti incrementi di sfruttamento della risorsa idrica anzi, l’installazione degli impianti di depurazione a resine a scambio ionico a servizio delle vasche di lavaggio permetterà di riutilizzare l’acqua depurata per le fasi di trattamento galvanico anziché l’acqua di acquedotto, contribuendo al contenimento dei consumi idrici.
Dal punto di vista della emissioni in atmosfera si valuta che i flussi inquinanti emessi non siano in grado di impattare in modo significativo sulle condizioni di fondo circostanti e che la tecnologia depurativa adottata sia in grado di prevenire efficacemente anche eventuali situazioni di emergenza. Considerata inoltre la prossimità del sito produttivo nel quale si insedierà la ditta a quello attuale, non si prevedono peggioramenti della matrice aria.
Durante la fase di esercizio non si rilevano impatti ambientali significativi nei confronti di odori, emissioni elettromagnetiche, emissioni sonore ed impatto visivo, mentre potranno essere considerati limitati gli impatti nei confronti di suolo, sottosuolo, emissioni in atmosfera, scarichi idrici e produzione rifiuti se l’attività verrà condotta nel rispetto delle MTD/BAT (Migliori tecniche disponibili) di settore.

	Il presente atto non comporta impegno di spesa, né diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.
	Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall’interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, viale Martiri della Libertà 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore dell’Area Ambiente e Sviluppo Sostenibile.
	Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 sono contenute nel “Documento Privacy”, di cui l’interessato potrà prendere visione presso la segreteria dell’Area Ambiente e Sviluppo Sostenibile della Provincia di Modena e nel sito internet dell’Ente www.provincia.modena.it.
	Per quanto precede,

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PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di escludere, ai sensi dell’art. 10, comma 1 della L.R. n. 9/1999 dalla ulteriore procedura di V.I.A. di cui al Titolo III della suddetta legge, il progetto per la costruzione di un capannone industriale per il trasferimento dell’attività della ditta Elettrogalvanica Modenese Srl in Via Don Milani lotto 40 PIP n.5 “Torrazzi Est”, in Comune di Modena, presentato dal sig. Mascolo Arcangelo, rappresentante legale della ditta Elettrogalvanica Modenese Srl, con sede legale in Via J. Palach n.31, in Comune di Modena, a condizione che siano rispettate le seguenti prescrizioni:
in sede di progettazione definitiva e di elaborazione della domanda per l’ottenimento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale:
a.	il gestore dovrà attestare la rispondenza dell’impianto in modo completo alle MTD/BAT (Migliori tecniche disponibili) di settore;
b.	per la realizzazione dell’appartamento presso il fabbricato di progetto, dovranno essere adottate soluzioni strutturali particolarmente efficienti nei confronti dell’isolamento acustico;
c.	dovranno essere previsti opportuni provvedimenti per limitare l’imbrattamento della strada e la diffusione di polveri durante la fase di cantiere; 

2)	di confermare le spese di istruttoria della procedura di verifica (screening) in via definitiva, a carico del proponente, in misura dello 0,02% del costo di realizzazione del progetto per un importo di € 168,00; importo che verrà incassato dallo Sportello Unico per l’Edilizia e le Imprese del Comune di Modena;

3)	di trasmettere il presente atto al Servizio Gestione Integrata Sistemi Ambientali della Provincia di Modena, all’Area Programmazione e Pianificazione Territoriale della Provincia di Modena e allo Sportello Unico del Comune di Modena per gli adempimenti di competenza e per il successivo inoltro alla ditta proponente e ai seguenti Enti: ARPA Sezione Provinciale di Modena, AUSL di Modena e Comune di Modena;

4)	di informare che contro il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni; entrambi i termini decorrono dalla comunicazione del presente atto all’interessato;

5)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]
F.to [INTESTAZIONE_PDF_2]