SERVIZIO OSSERVATORI STATISTICI E  PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA

[INTESTAZIONE_PDF_1]

Determinazione n°  [N_DETERMINA]  del  [_TAG_FIRMA_DIGITALE_]

OGGETTO :
AFFIDAMENTO INCARICO DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA A SUPPORTO DEL SERVIZIO OSSERVATORI STATISTICI E PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA ALLA DOTT.SSA GIULIA FERRARI PER LA REALIZZAZIONE DI SINTESI INFORMATIVE INERENTI L'"OSSERVATORIO DEMOGRAFICO PROVINCIALE E I CITTADINI STRANIERI RESIDENTI IN PROVINCIA DI MODENA"

Con Delibera di Consiglio n. 166 del 21.7.93, esecutiva dal 23.8.93, è stato istituito l’Ufficio di Statistica della Provincia di Modena nell’ambito del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN). Il suddetto Ufficio, identificato con il Servizio Osservatori statistici della Provincia, è preposto alla produzione statistica relativa ai servizi svolti dall’Amministrazione provinciale, nell’ambito del Sistema Informativo interno ed esterno all’Ente, in collegamento con i Sistemi Informativi Regionali e nazionali.
Nell’ambito del Piano Esecutivo di Gestione, il Programma n. 305 prevede la realizzazione del Sistema Informativo Statistico e comprende il Progetto n. 1335 “Rilevazioni demoscopiche e consulenza statistica”, finalizzato ad assicurare l'informazione "di base" di natura demografica a supporto del Sistema Informativo Regionale, dell'attività di programmazione e pianificazione territoriale della Provincia e degli Enti Locali, dei servizi pubblici in genere, dell'Università, delle imprese, dell'associazionismo e di altri soggetti pubblici e privati.
Le attività da esperire per la realizzazione del sistema informativo demografico, per la rilevazione dei dati necessari, per la loro elaborazione automatica e per la stesura dei report di sintesi richiedono di avvalersi di personale altamente specializzato e competente in materia.
Specificamente l’incarico prevede la raccolta, la validazione e l’elaborazione dei dati demografici, la loro rappresentazione grafica e la stesura, in collaborazione con il servizio provinciale, del volume n. 2 dell’Osservatorio demografico, relativo a “I cittadini stranieri residenti in provincia di Modena al 1 gennaio 2011, dei quattro bollettini trimestrali definiti “Note congiunturali per la provincia di Modena ”, del capitolo 1. POPOLAZIONE relativo al Bollettino EELLE “Indicatori statistici dell’economia e del lavoro”, redatto in convenzione con la Camera di Commercio di Modena. 
Preliminarmente all’adozione della presente determina, è stata accertata con nota prot. 104870/4.12.1. fasc. 87 del 18/11/2010, inviata via e-mail ai Direttori di Area, l’impossibilità oggettiva di utilizzare personale disponibile all’interno della Provincia nel suo complesso per svolgere le attività di cui sopra che richiedono professionalità altamente qualificate, previste nel progetto 1335 programma 305 del Piano Esecutivo di Gestione 2010, prestazioni che rientrano in attività di competenza dell’Ente e corrispondono a obiettivi e progetti determinati. Si dà atto inoltre che il progetto riveste carattere di straordinarietà.
Per quanto sopra esposto si evidenzia che al fine di supportare il Servizio Osservatori statistici e Programmazione negoziata, si ritiene di affidare un incarico di collaborazione coordinata e continuativa ad un esperto di particolare e comprovata specializzazione universitaria, laurea di I livello o diploma di laurea specialistica in Scienze Statistiche.
Il collaboratore dovrà, inoltre, possedere ottima conoscenza dei software Office, della rete internet e buona conoscenza del software per l’elaborazione statistica dati (SPSS).
L’affidamento del presente incarico di collaborazione autonoma è finalizzato allo svolgimento delle attività necessarie per il raggiungimento degli obiettivi previsti negli atti di programmazione approvati dal Consiglio Provinciale. In particolare l’atto di spesa rientra nel programma 305 “Osservatorio economico e sociale” di cui al punto 3.4 programma n. 3”Politica Efficienza e semplificazione” della Relazione Previsionale e Programmatica 2010 – 2012 allegata al Bilancio di Previsione 2010.
Con determinazione n. 6 del 26 novembre 2010 è stata avviata la procedura con la quale si è deciso di ricorrere ad una professionalità esterna per la realizzazione del progetto di cui sopra, ed è stato approvato lo schema dell’avviso pubblico di selezione mediante procedura comparativa, e pubblicato sul sito Web della Provincia di Modena in data 29 novembre 2010.
In data 14 dicembre sono scaduti i termini per la presentazione della manifestazione di interesse, a tale data sono pervenute le sotto indicate domande di partecipazione:

N	Cognome e  nome:	assunta agli  atti con Prot.:	in data:	
1	AMBROSINO ELISABETTA	N° 108305	30.11.2010	
2	KALECI SHANIKO	N° 110167	06.12.2010	
3	GIULIA FERRARI	N° 110615 	07.12.2010	
4	MUNARI MATTEO	N° 112464	15.12.2010	
5	PELLEGRINI MATTEO	N° 112469	15.12.2010	

		Ritenendo opportuno nominare una commissione per procedere alla valutazione delle manifestazioni d’interesse pervenute, in data 7 dicembre 2010 con prot. n.110243 è stata formalizzata l’istituzione di una Commissione esaminatrice composta dai dipendenti di ruolo della Provincia: Dott.ssa Gea Zoda, Dott.ssa Paola Bursi e dalla sottoscritta, procedendo quindi alla sua convocazione per il giorno 15 dicembre 2010, presso la sede del Servizio. La commissione si è riunita per la seconda volta in data 17 dicembre 2010, in attesa di integrazioni alla domanda da parte della Dott.ssa Kaleci Shaniko.
Come risulta dagli appositi verbali interni, conservati agli atti della Direzione Generale al prot. n. 113258/4.12.1. fasc. 87 del 16 dicembre 2010 e al prot. n.113775/4.12.1 fasc. 87 del 17 dicembre 2010), la Commissione esaminatrice ha individuato la Dott.ssa Giulia Ferrari, come la persona più idonea per l’affidamento dell’incarico di cui al presente atto.
		Si ritiene, quindi, di affidare un incarico, avente natura temporanea, di collaborazione coordinata e continuativa alla Dott.ssa Giulia Ferrari la quale, per la specificità dei titoli conseguiti, con particolare riferimento all’ambito demografico e dei lavori prodotti, considerata altresì la votazione finale di laurea, come risultanti anche dal curriculum allegato alla domanda di partecipazione assunta agli atti con prot. n. 110615/4.1.2.1. fasc. 87 del 7 dicembre 2010, risulta possedere competenze altamente qualificate di particolare e comprovata specializzazione in ambito demografico.
		Si dà atto che è stata verificata la particolare e comprovata specializzazione universitaria in materia.
		La suddetta Dott.ssa Giulia Ferrari ha manifestato il proprio interesse all’accettazione dell’incarico alle condizioni contenute nella parte dispositiva del presente atto.
		La collaborazione coordinata e continuativa avente natura temporanea avrà inizio il 22 dicembre 2010 e terminerà il 21 dicembre 2011 a fronte di un compenso di € 19.800,00 al lordo delle ritenute INPS, IRPEF ed INAIL nelle misure di legge.
		Per la determinazione del costo complessivo della collaborazione è necessario prevedere anche l’ulteriore spesa € 3.527,04 per i contributi INPS a carico della Provincia, € 52,80 per l’assicurazione INAIL a carico della Provincia ed € 1.683,00 per l’IRAP.
		Il suddetto compenso è da ritenersi congruo in relazione all’utilità conseguita, ed alle prestazioni richieste, in termini di impegno e qualificazione professionale, essendo calcolato in riferimento alla remunerazione di dipendenti di analogo profilo professionale.
Si attesta che l’incarico è affidato nel rispetto delle norme di legge e di quanto previsto dai vigenti regolamenti provinciali per la disciplina dei contratti e per il conferimento degli incarichi.
		Si attesta che la presente determinazione non è da qualificarsi, come atto di spesa relativo a studio, incarico di consulenza, relazioni pubbliche, mostre, pubblicità, rappresentanza.
		Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall’interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, Viale Martiri della Libertà n. 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Dott. Onelio Pignatti, Direttore Generale della Provincia di Modena.Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/2003 contenute nel “Documento Privacy”, di cui l’interessato potrà prendere visione presso la Direzione Generale e nel sito internet dell’Ente: www.provincia.modena.it
		Il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Patrizia Benassi.
Per quanto precede,

il  Dirigente  determina

1)	di affidare l’incarico di collaboratore coordinato e continuativo alla Dott.ssa Giulia Ferrari, nata a Carpi il 20 agosto 1982 e residente a Modena in Via Obici 13/2 codice fiscale FRRGLI82M60B819O per supportare il Servizio Osservatori statistici e Programmazione negoziata nella realizzazione e stesura della pubblicazione “I cittadini stranieri residenti in provincia di Modena – Anno 2011”, nonché dei quattro bollettini trimestrali definiti “Note congiunturali per la provincia di Modena: n. 1 genn. 2011, n. 2 apr. 2011, n. 3 lug. 2011 e n. 4 ott. 2011”.
2)	di stabilire che il presente incarico è disciplinato dalla seguenti condizioni:

1. Conferimento dell’incarico
Il committente conferisce al collaboratore, che accetta, l’incarico per lo svolgimento delle seguenti prestazioni professionali:

1.	Collaborazione alla raccolta ed elaborazione dati relativi alla rilevazione via e-mail condotta presso le anagrafi comunali dei dati relativi alla popolazione residente in provincia di Modena per sesso, per classe di età e per cittadinanza, parte integrante della corrispondente rilevazione della regione Emilia Romagna.
2.	Elaborazione dati per la realizzazione della pubblicazione “I cittadini stranieri residenti in provincia di Modena- Anno 2011” predisposizione di tabelle, grafici e quant’altro necessario per la realizzazione della suddetta pubblicazione;
3.	Stesura del capitolo di sintesi relativo alla Popolazione residente provinciale, contenuto nel Bollettino EELLE – Bollettino di informazione statistica e sul mercato del lavoro, da redigere per l’anno 2011 in collaborazione con la Camera di Commercio di Modena.
4.	La raccolta, la validazione e l’elaborazione dei dati demografici congiunturali trimestrali, la loro rappresentazione grafica e la stesura, in collaborazione con il servizio Osservatori statistici e Programmazione negoziata, dei quattro bollettini trimestrali definiti “Note congiunturali per la provincia di Modena: n.1 genn. 2011, n.2 apr. 2011, n.3 lug. 2011 e n. 4 ott.2011”.
5.	Supporto, in tema demografico, alle attività del Servizio Osservatori statistici e programmazione negoziata.
Tali attività dovranno essere svolte presso gli uffici del Servizio Osservatori e Programmazione negoziata con tempi e modalità delle prestazioni concordemente stabiliti in base alle necessità e alle esigenze organizzative, fermo restando l’assenza di qualsiasi vincolo di subordinazione e l’autonomia di esecuzione della prestazione da parte del collaboratore.

2. Natura dell’incarico
L’incarico ha natura di collaborazione coordinata e continuativa e non determina alcun vincolo di subordinazione.
Il collaboratore sarà libero di prestare anche a favore di terzi la propria attività sia autonoma che subordinata.
Il collaboratore dichiara che non è dipendente di alcuna pubblica amministrazione.
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/2003 si informa che il Responsabile del trattamento dei dati è il Direttore dell’Area Direzione Generale della Provincia.
Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/2003 sono contenute nel “Documento Privacy”di cui l’interessato potrà prendere visione presso la Direzione Generale della Provincia di Modena e nel sito internet dell’Ente: www.provincia.modena.it.
In ragione delle obbligazioni nascenti dal presente contratto il collaboratore è incaricato del trattamento dei dati personali e quindi dovrà attenersi alla disciplina legislativa e alle disposizioni organizzative della Provincia di Modena, dettate in materia di privacy.
E’ fatto divieto effettuare il trattamento dei dati per fini diversi da quello oggetto del presente contratto.
Il collaboratore è tenuto ad osservare rigorosamente le regole del segreto a proposito di fatti, informazioni, notizie o altro di cui avrà comunicazione e prenderà conoscenza nello svolgimento dell’incarico in oggetto. Tali informazioni non potranno in nessun modo essere cedute a terzi. Il collaboratore è tenuto a non svolgere attività che creano danno all’immagine e pregiudizio alla Provincia di Modena.
Le presenti clausole rivestono per il committente carattere essenziale e la loro violazioni potrà dar luogo alla risoluzione di diritto dell’incarico ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del codice civile.

3.	Durata dell’incarico
Il presente incarico decorre dal 22.12.2010 e cesserà il 21.12.2011.
In presenza di circostanze sopravvenute il committente comunicherà l’intenzione di rinnovare il rapporto di collaborazione almeno 30 giorni prima della scadenza del presente contratto.
L’eventuale rinnovo del contratto di collaborazione dovrà risultare da nuovo atto sottoscritto dalle parti. E’ esclusa ogni rinnovazione automatica, anche tacita.

4.	Organizzazione
Il committente metterà a disposizione del collaboratore l’organizzazione e la strumentazione necessaria per l’espletamento dell’incarico e garantirà il coordinamento con gli altri dipendenti, collaboratori e strutture collegate, previo accordo, che potrà essere consensualmente rivisto durante il rapporto, con il collaboratore stesso.
Per realizzare un migliore coordinamento tra le prestazioni rese dal collaboratore con le attività del committente, si individua come sede di attività il Servizio Osservatori statistici e Programmazione negoziata. Lo svolgimento dell’incarico prevede l’accesso e la frequentazione degli uffici dell’Ente, al fine dell’espletamento dell’attività affidata, oltre allo svolgimento di attività a rischio a seguito dell’utilizzo di videoterminali, macchine d’ufficio.
Il committente ha facoltà di richiedere al collaboratore relazioni periodiche, che saranno oggetto di valutazione, sullo stato di avanzamento dei progetti o delle attività.
Nel caso di eventi sopravvenuti ed imprevisti, le parti restano libere di prevedere la rimodulazione del compenso.
Da parte del collaboratore potranno avvenire temporanee sospensioni del rapporto per esigenze particolari, anche relative ad esigenze di autonoma formazione, tali da non pregiudicare la realizzazione del progetto, del programma o lo svolgimento dell’attività ed il conseguimento del risultato, che dovranno essere concordate con il committente.

5.	Compenso 
A fronte del presente incarico, il committente si impegna a corrispondere al collaboratore il compenso lordo di € 19.800,00 al quale dovranno essere applicate le ritenute fiscali, previdenziali ed assicurative nella misura prevista dalla normativa vigente.
Tale compenso tiene conto anche dei maggiori oneri eventualmente sostenuti dal collaboratore per garantire una presenza prolungata presso la sede, come consensualmente convenuto ai sensi del punto 4.
A carico dell’Ente è prevista, inoltre, la spesa di € 5.262,84 di cui € 3.527,04 per i contributi INPS a carico dell’Ente, € 52,80 per l’assicurazione INAIL a carico dell’Ente e di € 1.683,00 per l’IRAP.
Il pagamento avverrà dietro presentazione di regolari note di compenso da parte del collaboratore, debitamente vistate dal dirigente competente, alle seguenti scadenze: 
-	€ 3.300,00 al 21.02.2011
-	€ 3.300,00 al 21.04.2011
-	€ 3.300,00 al 21.06.2011
-	€ 3.300,00 al 21.08.2011
-	€ 3.300,00 al 21.10.2011
-	€ 3.300,00 al 21.12.2011
Il rapporto di cui al presente contratto si sostanzia in una collaborazione coordinata e continuativa di cui alle vigenti norme fiscali e i relativi compensi sono pertanto assoggettati alle relative discipline di legge.

6.	Eventi comportanti impossibilità temporanea della prestazione
Ove sopravvengano eventi comportanti impossibilità temporanea di esecuzione della prestazione, quali malattia, infortunio e maternità, il rapporto di collaborazione resterà sospeso, con conseguente e pari proroga del termine, senza diritto ad alcuna maggiorazione del corrispettivo:
-	in caso di maternità, per un massimo di sei mesi compresi tra i tre mesi precedenti il parto e i 5 mesi successivi allo stesso. E’ considerata sospensione giustificata della prestazione anche l’astensione anticipata della maternità dovuta ad eventi che mettano a rischio la gravidanza.
-	in caso di infortunio, fino a un massimo di sessanta giorni continuativi.
-	in caso di malattia di durata superiore a sette giorni continuativi, fino a un massimo di sessanta giorni. 
In caso di superamento dei predetti termini temporali il committente può risolvere immediatamente il rapporto. 
Non si tiene conto dei periodi di impossibilità della prestazione, dovuti a malattia o infortunio, fino a 15 giorni complessivi.
Fermo restando quanto previsto dalla presente clausola, il committente può risolvere il rapporto nel caso in cui i singoli periodi di impossibilità della prestazione dovuta a malattia o ad infortunio, cumulativamente intesi, superino i settanta giorni in ragione d’anno.
I periodi di sospensione suddetti sono riferiti a rapporti di durata di dodici mesi e vengono riproporzionati per contratti di durata inferiore o superiore. Con l’espressione “giorni” si intendono le giornate di calendario, anche non lavorative.
Nulla è dovuto dal committente al collaboratore per i periodi di impossibilità della prestazione.
Il collaboratore dovrà comunicare tempestivamente al committente l’impossibilità di eseguire la prestazione.
Il committente potrà richiedere la documentazione sanitaria in relazione al presente articolo.
Formazione
Il collaboratore potrà partecipare ai percorsi formativi e di aggiornamento normalmente attivati dal committente nei confronti dei propri lavoratori dipendenti, ogniqualvolta il committente ritenga che tale formazione sia funzionale alle attività da svolgere.
 
8.	Risoluzione del contratto
Il contratto individuale si conclude nei seguenti casi:
-	per scadenza del termine concordato
-	per sopravvenuta impossibilità della prestazione oggetto dell’incarico
-	per recesso da parte del committente
-	per recesso da parte del collaboratore
In caso di recesso del committente è salvo il diritto al pagamento delle attività espletate.
Nel caso il cui il committente si avvalga della facoltà di risolvere anticipatamente il contratto in modo unilaterale, dovrà comunicarlo con preavviso di almeno trenta giorni – tramite lettera raccomandata A/R – tenendo indenne il collaboratore delle spese e del lavoro eseguito. Nessun preavviso e nessuna indennità sono dovuti in caso di recesso del committente per giusta causa.
Il collaboratore può risolvere il contratto con comunicazione scritta spedita mediante raccomandata A/R, con un periodo di preavviso di trenta giorni. Il periodo di preavviso non si applica in caso di gravi inadempienze contrattuali del committente.
In caso di recesso del collaboratore senza preavviso il committente ha diritto di trattenere una quota del compenso proporzionale al preavviso omesso.

9.	Obblighi del committente
Il committente si impegna ad ottemperare alle norme vigenti in materia previdenziale e fiscale e ad assicurare il collaboratore all’INAIL, come da normativa vigente. 
Il committente provvederà ad inserire il collaboratore tra i beneficiari della copertura assicurativa dell’Ente per responsabilità civile verso terzi, o ad attivare idonea copertura assicurativa a fronte di ipotesi di responsabilità civile del collaboratore, in relazione ad eventi collegati all’esecuzione del presente contratto.

10. Diritti sindacali
Il committente riconosce al collaboratore l’esercizio di diritti sindacali, e precisamente nella possibilità di partecipazione alle assemblee dei co.co.co., sulle materie di proprio interesse, indette dalle OO.SS. firmatarie dell’intesa provinciale del 23.12.2003, nella possibilità di eleggere una propria rappresentanza diretta e di adesione alle OO.SS. e di partecipare ai relativi organismi.

11. Ambiente di lavoro
Il committente si impegna a rispettare tutte le norme sul diritto di informazione previsto dal D.lgs 626/94 in materia di salute e sicurezza sul lavoro e a mettere in campo tutte le misure necessarie a garanzia e tutela della salute e sicurezza sul luogo di lavoro come indicato nel precedente punto 4.

12. Controversie
Per qualsiasi controversia che dovesse eventualmente insorgere, concernente l’interpretazione e/o l’esecuzione del presente contratto, sarà competente il Foro di Modena.

1)	di dare atto che copia delle presente determinazione verrà trasmessa alla competente sezione della Corte dei Conti;
2)	di dare atto che per l’attribuzione del presente incarico sono state effettuate procedure comparative;
3)	di dare atto che saranno pubblicati sul sito internet dell’Ente, gli estremi dei provvedimenti dirigenziali di affidamento dell’incarico, completi dei riferimenti identificativi del collaboratore, dell’oggetto dell’incarico, del compenso e della durata. 
4)	di stabilire che la stipula del contratto avverrà per scrittura privata o comunque, nelle altre forme previste dalla legge; 
5)	di dare atto che il collaboratore incaricato non è dipendente di alcuna pubblica amministrazione; 
6)	di impegnare la complessiva somma di € 25.062,84 e di imputarla come segue:
-	quanto a € 23.327,04 prenotazione n.4296/2010 all’Azione n. 3958 “ Collaborazioni coordinate e continuative Area Direzione Generale e Dipartimento di Presidenza “Progetto 1335 programma 305 del Piano Esecutivo di Gestione 2010;
-	quanto ad € 1.683,00 all’Azione 226 “Quota IRAP a carico della Provincia di Modena per collaborazioni coordinate e continuative e per redditi assimilati” del Piano Esecutivo di Gestione 2010;
-	quanto ad € 52,80 all’Azione n. 4025 “Quota Inail a carico della Provincia per collaborazioni coordinate e continuative” del Piano Esecutivo di Gestione 2010.

[INTESTAZIONE_PDF_2]